2016-04-28 15:02:54 聯合晚報 記者林政忠／台北報導
巴拿馬文件曝光後，各國聯手打擊海外避稅。行政院會今天通過「反避稅條款」，未來我國企業設在開曼、英屬維京群島或巴拿馬等避稅天堂的境外公司，只要具可控制關係，都必須在台繳稅。
財政部長張盛和說，反避稅條款的對象，主要是在台灣企業在海外低稅地區設立境外公司，且該境外公司未實際營運；根據證券交易所了解，國外來台灣股市掛牌交易的「F股」，目前約50家公司，其中可能5家受影響，影響層面不大，但證交所未透露哪5家公司。
至於反避稅條款是否可能520前通過？張盛和說，立法院預計5月中旬休會，520前三讀通過機率不高，但新政府下會期應該會通過。
行政院長張善政裁示，外界高度關注企業不當避稅，反避稅已成國際潮流，但大陸台商牽涉歷史背景，立法院三讀通過反避稅條款後，還要視兩岸租稅協議實施情形，再來決定反避稅條款上路日期，並非立法院三讀修正後就實施。
行政院會今天通過「反避稅條款」，亦即財政部提出所得稅法第43條之3與之4修正案，該條款在立法院上會期就差臨門一腳。立法院財政委員會在2013年4月初初審通過該案，防範企業透過海外紙上公司逃漏稅，但後來在院會三讀時，遭國民黨團以「恐引發台商出走潮」為由拉下協商。
依財政部定義，所謂低稅負國家，是指營所稅稅率低於11.9%、明顯低於我國稅率者。政院盼立法院能盡快通過修正案，趕在明年實施，儘管修正案不溯及既往，但財政部預估，修正案上路後，一年可徵收近80億元稅款。
反避稅條款主要有兩大重點：一，只要實際管理處所（ＰＥＭ）在台灣，即使公司遠在巴拿馬，都視為國內企業課稅，所課之稅包括境內外所得、財產交易所得、海外股權移轉等，都須依法申報課稅。
其二，受控外國公司（ＣＦＣ），無論有無匯回，都要計入母公司所得繳稅，可切斷國內企業將盈餘留在海外子公司，以規避納稅的管道。
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反避稅條款 F股僅5家受影響
2016年04月29日 04:10 呂雪彗／台北報導
行政院會28日拍板《所得稅法》修正案中「反避稅條款」規定，財長張盛和指出，反避稅並非在境外設控股公司就得適用，必須設在低稅負租稅天堂地區的境外受控公司，未從事實際營運活動，且實際管理處所在台灣境內，才會受到規範。預估未來實施後，一年稅收可增加70～80億元。
張盛和表示，反避稅條款施行日期由行政院訂之，未來勢必與兩岸租稅協議實施掛勾，但在520前通過法案機率不大。
而海外控股公司名義來台掛牌F股是否受波及？張說，F股在國外真正做營運活動，與反避稅無關；除非在低稅負租稅天堂設紙上公司，又來台掛F股才會受影響。據證交所依反避稅條件篩選，50多家F股公司，僅5家受到規範，影響很小。
巴拿馬文件曝光後，企業不當避稅引發各界關注，張揆說，設法遏阻企業不當避稅，在國際上形成潮流與共識，我國在戒急用忍時代，台商依規定在境外設立公司轉赴大陸投資，因此反避稅措施的實施要應顧及此類台商，反避稅施行日期由政院視兩岸租稅協議執行情形、相關配套、宣導措施等再決定，非立院通過立即施行，以降低對台商影響。
這次《所得稅法》43之3、43之4修正有二大重點，建立受控外國公司（CFC）及實際管理處所（PEM）反避稅制度。依CFC規定，受控外國公司在台母公司及其關係企業，直接與間接持有境外受控企業股權或資本額逾50％，或對境外公司具人事財務等重大影響力者，在台企業須依投資比率課徵海外投資收益。
惟CFC課稅制度有地區限制，一定要設在「低稅負」地區租稅天堂，即低於我國營利事業所得稅率70％以下地區（即稅率低於11.9％），且沒有實質營運活動，就納入課稅範圍。
CFC制度有二款豁免規定，一、境外受控公司有實質營運活動；二、無實質營運活動，但實際盈餘小於一定基準以下。惟為避免成立多家公司分散盈餘避稅， 境外多家企業合計盈餘逾一定基準仍要課稅，若有虧損次年度起10年內可自盈餘中扣除。
至PEM課稅制度，張盛和說，認定條件嚴謹，包括一、總機構在台灣境內作重要決策地點；二、財務報表、會計帳冊保存、董事會記錄及製作儲存處所在台灣；三、在台灣境內有實際營運活動。此3條件完全俱足，才認定符合PEM課稅要件。
(工商時報)
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